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创新进取 奋发作为为新时代开封更加出彩提供坚强统计保障
发布时间: 2019-03-24     来源: 办公室     审核人: 办公室     点击:

开封市统计局党组书记、局长  高本山

2019312日)

同志们:

今天我们召开全市统计工作暨党风廉政建设工作会议会议的主要任务是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,持续落实习近平总书记视察指导河南及开封时的重要讲话精神,认真落实市委十一届八次全会、市纪委十一届四次全会和全省统计工作会议部署,总结2018年全市统计工作,安排2019年重点工作任务。

一、2018年全市统计工作回顾

2018年是贯彻党的十九大精神开局之年,是改革开放40周年一年来,统计系统紧紧围绕委、政府和统计局决策部署,贯彻落实新发展理念,努力提高统计数据质量,切实加强统计服务和数据分析解读,圆满完成2018年各项统计工作任务,为全经济社会平稳健康发展提供了扎实的统计保障。

深入推进全面从严治党,党风廉政建设工作取得新进展

着力强化理论武装。坚持党组中心组理论学习制度,通过三会一课、专题研讨、集中轮训、读书交流、干部自学、理论测试等多种形式,持续推进对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学思践悟,持续推进两学一做学习教育常态化制度化,强化教育引导,不断巩固深化思想教育成果。

严格履行党风廉政建设责任。局党组切实履行党风廉政建设主体责任,时刻把廉政责任扛在肩上,自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律,严格遵守党纪国法恪守廉洁自律底线,持续开展党课教育、廉洁从政教育、节假日期间廉政教育、身边事身边人反面教育等活动,坚决抵制帮圈文化进一步巩固落实中央八项规定精神,持续纠正四风一是不断完善公务接待管理制度,制定了《开封市统计局公务接待管理办法》二是严格了报销手续,实行每周定期联审联签联批制度,规范了财务报销流程,提升了财务管理水平;三是坚持抓作风纪律不松懈,规范考勤制度,党组成员带队不定时到各科室督导检查作风纪律和卫生状况,并对检查情况进行及时通报。

党建工作持续保持先进。2018年,我局按照市委的党建工作安排,扎实开展三会一课领导干部双重组织生活、组织生活会、“5+N”主题党日活动、双联双创活动组织优秀党务干部到遵义等红色基地进行学习教育,作为全市第一批党组织,举办了党的组织生活现场观摩会。我局党建工作扎实有效,得到市直机关工委的充分肯定,局党总支多次被市直机关工委先进基层党组织,并被授予规范型党组织五星级党组织的荣誉称号。

认真抓实巡察问题整改201712月,市委第一巡察组进驻我局进行了为期一个月的巡察。针对巡察组发出的《巡察整改通知书》党组先后4次召开党组会议,将巡察组反馈的10个问题,结合我局实际细化为25个小问题,逐进行了深入分析,研究制定了整改方案。按照整改方案精心组织、狠抓整改。通过全局上下共同努力,截至2018年年底,巡察组反馈问题除需要长期持续整改,其他事项已全部整改到位。

(二)深入贯彻中央关于统计工作的重大决策部署,统计法治工作扎实推进

认真贯彻落实中央关于统计改革重大决策部署。市委、市政府高度重视中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》(以下简称《意见》《办法》《规定》)的学习贯彻落实,市委书记侯红专门作出批示。20181120日,在全市经济运行会议上对中央《意见》《办法》《规定》进行了传达学习,要求各县区各单位传达贯彻落实到所有公职人员,尤其是对乡镇副科级以上领导干部要传达到位;125日,在市政府常务会议上,对中央《意见》《办法》《规定》再次进行了深入学习,市长高建军对此项工作进行了强调和安排部署;市委宣传部将《意见》《办法》《规定》的主要内容和精神纳入各县区、各部门党组(党委)理论学习中心组学习内容。市局党组多次召开会议,学习中央《意见》《办法》《规定》和我省《实施意见》,下发了《开封市统计局关于统计机构负责人和统计人员防范和惩治统计造假弄虚作假责任制实施办法(试行)》。

扎实推进统计法治工作。大力宣传《统计法》、《统计法实施条例》,加大统计执法检查力度,严厉查处统计违法案件,为确保统计工作顺利开展提供了有力的法制保障。先后两次组织全市统计系统人员学习《宪法》、《行政处罚法》、《统计法》和《统计法实施条例》等法律法规,通过学习,充分认识依法行政、执法为民的重要性,树立正确的执法理念。高度重视统计执法资格考试工作,20189月,按照国家统计局统一部署,组织11名同志参加了全国统计执法资格考试,6名同志考试合格,考核合格人数居全省18个省辖市之首,合格率大大高于全省平均水平。

较好完成各项统计改革任务

稳妥推进国民经济核算改革,成立开封市地区生产总值统一核算领导小组,高质量完成GDP核算及派生产业增加值核算任务,完成2016年和2017年研发支出计入GDP核算的工作。积极参加省局组织的《中国国民经济核算体系2016》培训。通过培训与系统学习,为今后开封市编制自然资源资产负债表、开展人口和劳动力核算、旅游核算和新经济核算打下坚实基础。认真实施固定资产投资项目统计方法改革,稳妥推进科技研发统计改革。认真做好全统计用区划代码和城乡划分代码库的更新、维护和管理工作。互联网经济统计取得了比较翔实的全信息化和互联网平台数据。顺利完成我局队业务分工调整优化,规模以下工业抽样调查、投资领域小微企业调查、建筑业小微企业抽样调查、限额以下批发零售住宿餐饮行业抽样与问卷调查、规模以下企业创新调查、规模以下服务业调查等6项任务顺利承接到位并有序开展。

(四)扎实做好各项常规统计调查和普查工作

各项常规统计调查平稳进行。推进基本单位名录库建设,做好四上单位的入库工作;精心组织实施了农业、工业、建筑业、贸易业、房地产业、服务业等国民经济行业统计调查,以及能源、投资、人口就业、收入消费、市场物价、人民生活、社会科技、文化旅游、资源环境等多项常规统计调查,开展了非公人才资源调查、放管服改革第三方调查等多项专项调查和重点调查。高质量完成年定报工作和全GDP核算任务。圆满完成第三次全国农业普查公报发布工作

济普查各项工作扎实有序推进切实加强组织领导,科学建立普查机构,全力保障经费物资,严格选聘普查人员,扎实做好业务培训,广泛进行宣传动员,精心做好单位清查,经济普查各项工作扎实有序推进。开封市四经普宣传工作力度大、规格高,是全省首家以市政府新闻发布会的形式开展普查宣传的省辖市,并且在全省范围内率先开通了开封经济普查微信公众号和手机彩铃,普查宣传信息被国家级刊物《中国信息报》采用。高规格召开了开封市第四次全国经济普查暨单位清查动员大会,市长高建军作动员讲话,各县区一把手、各成员单位一把手参加。举办四经普单位清查培训班,培训各县区、乡、镇、办事处业务骨干280余人。积极做好普查三员选聘工作,全市共选聘和商调三员”4320人,大专以上学历人员达到1163人,人员素质明显高于以往,清查摸底阶段市级近200万元三员补贴全部发放到位。成功举办经济普查宣传月活动启动仪式;利用开封市在2019年元旦组织万人越野跑活动的机会,在现场开展普查正式登记宣传活动。兰考县创作的MV《我是经济普查员》被国务院经普办采用并在全国各地广为传唱,示范区城西办事处在接受省统计局四经普督导工作中受到通报表扬。

投入产出调查顺利完成。2017年全国投入产出调查,是一项重大的国情国力调查工作。这次调查,开封市共有128家重点调查单位参与。市局对选点单位确定、调查方案培训、进度督导、报表收集、数据质量审核等各个环节高标准要求,确保了各项工作顺利开展,为全省投入产出调查工作作出了积极贡献。

做好三区评价考核各项工作。在开封市三区联席会议办公室各成员单位配合下,对全市三区”2017年和2018年上半年进行了考核排序。在2017年度全省产业集群区考核中,汴西产业集聚区荣获河南省二十个优秀产业集聚区称号,兰考县产业集聚区荣获二星级产业集聚区。

(五)精心做好统计服务,多篇统计报告得到市领导的肯定性批示

市统计局始终围绕全市中心工作,坚持线上不跨时、线下不过夜的服务理念,提供快捷而精准的统计服务。2018年,市统计局共撰写并上报市领导《统计报告》19期,得到市领导肯定性批示的有6篇次。其中,《上半年开封经济呈现高质量发展态势》(第11期)得到市长高建军的肯定性批示:开封上半年经济稳中求进,有序发展,统计局工作很到位,提出表扬!表示慰问!望再接再厉,持续发力,再上新台阶。《前三季度开封经济高质量发展特征明显》15,得到市委常委、常务副市长付磊的肯定性批示:《统计报告》分析客观全面,所提出的有关建议非常重要,很好!请市发改委、市财政局、示范区、鼓楼区、龙亭区认真阅研,切实做好相关工作。撰写的十多篇统计信息被《中国信息报》《开封日报》等媒体采用。7261026中国信息报分别以《产业结构优化,质效提升明显——开封前六月规上工业增加值增长7.9%》和《调结构、补短板、优环境——开封经济高质量发展特征明显》为题目大篇幅报道了开封经济运行情况。《2018年上半年开封经济呈现高质量发展》在《调查研究》刊物全文刊发。另外,市统计局编辑的两会服务资料——《数说开封—2013-2017年开封经济社会发展概览》,受到了开封市出席省两会人大代表和政协委员的一致好评

(六)以精神文明建设为抓手,进一步提升机关建设水平

精神文明单位年度复检顺利通过。2017,我局成功创建国家级文明单位,极大地提升了干部职工的荣誉感和自豪感,这项成绩来之不易,统计人倍加珍惜。2018年,继续高质量地完成了精神文明建设的各项工作任务,开展了一系列富有统计特色的精神文明创建活动,在全局范围内形成了人人都是文明建设细胞、人人都是文明单位形象的浓厚氛围。一年来,我局共举办精神文明创建活动68,其中开展了“2018,我承诺我奉献、三八节女职工座谈会、六一儿童节看望孤残儿童、助残捐款、七一建党节慰问老党员和困难党员、八一建军节军民共建慰问消防官兵和单位军队转业人员座谈会以及重温军旅生涯等一系列精彩纷呈的文明建设活动。全年共撰写精神文明建设简报78,其中张雪同志撰写的原创评论《治理旅游乱象需多方发力》、局文明办录制的《祝福祖国》小视频被中国文明网采用61篇被开封文明网采用。目前,我局人人维护精神文明单位形象的个人自觉逐步形成,人人为精神文明建设尽力的工作局面顺利推进,以精神文明建设推进全局工作的效果明显显现。

提升信息化水平。2018年,我局加强网络管理,接入统计专网的计算机,全部安装国家局统一配置的客户端安全管理软件,对接入内网终端实行实名注册制度,严禁非受控计算机入网。加强VPN网络安全监测管理,对防火墙完善安全策略,加强监控监测。落实市政一网通办工作部署,购买了交换机、路由器等设备,接入了我市电子政务外网。

持续开展干部教育培训。20162017两年举办干部培训班以来,2018年,继续提升统计干部在新形势下做好统计工作的能力和水平,于317-24日在武汉大学举办了统计干部培训班。来自全市统计系统及新疆哈密市统计局、十三师统计局80名干部参加了本次培训。这次培训重点学习了当前宏观经济形势分析、统计方法运用的案例分析、法治思维与党的作风建设等内容,通过培训,开阔了眼界,拓宽了思路,增强了能力。

(七)认真务实,定点扶贫工作成效明显

根据市委的统一安排,派出了三名同志组成帮扶工作队常年驻杞县袁寨村开展工作。驻村工作开展以来,以支持村经济发展改善村基础设施推进乡村治理为主要内容,开展了脱贫帮扶工作。一是改善了基础设施。积极筹措资金,为该村共铺设水泥路7.9公里,村内水泥路覆盖率达到95%以上;改善村委办公条件,为村委会议室置办了电脑、打印机、空调等等办公设备;安装了180路灯,实现了全村道路照明。二是开展产业扶贫。脱贫车间——龙骨吊丝厂现已投入生产,解决了袁寨村20名贫困人员的就业问题。三是推进乡风文明建设。在做好物质扶贫的同时,做好精神上的扶贫,把扶和扶相结合,积极宣传孝老爱亲邻里和睦移风易俗等时代新风尚,提高村民文明意识,乡村文明程度逐步提高。

(八)其他各项工作全面推进

持续创新工作思路,扎实开展各项创建活动。2018年首次申报了市级卫生单位并顺利通过验收。政务管理、人事管理、财务管理、老干部服务、后勤服务、机要保密、局机关工会等各项工作有序开展、扎实推进,机关统筹协调能力、综合管理能力、服务保障能力明显提升。

这些成绩的取得,是各级党委政府高度重视、正确领导的结果,是有关部门大力支持的结果,是社会各界关心理解和广大调查对象积极配合的结果,更是全市统计工作者不忘初心、团结拼搏、务实重干的结果。在此,我代表市统计局向理解、关心、支持统计事业发展的各级党委政府、有关部门和社会各界表示衷心的感谢!向全市统计战线广大干部职工致以崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,与新形势、新常态、新任务的要求相比,统计工作还存在诸多不适应。突出表现在,统计领域结构性体制性矛盾仍然比较突出,重经济统计、轻社会民生统计,重总量速度统计、轻质量效益统计等问题仍不同程度存在;新产业新业态新模式等新兴经济和新动能层出不穷,但现行统计指标体系还不够完善,与客观真实反映新经济、揭示新变化的要求还不相适应;现代信息网络技术迅速变革,交互交易数据海量涌现,统计调查方法和调查手段亟待创新;一些地方统计造假、弄虚作假现象仍然存在,依法统计依法治统仍需加力;社会公众对统计数据关注之多、要求之高、期盼之切前所未有,现有统计产品供给还不能满足社会公众对统计数据的多层次多元化需求;基层统计依然薄弱,统计力量、统计能力与统计任务之间的矛盾仍然突出。这些都需要我们高度重视,逐步加以解决。

二、当前统计工作面临的新形势

认清大势才能准确定位,着眼大局才能把握方向。站在新的历史起点上,我们必须正确研判统计工作面临的新形势,把握大局,顺势而为,坚定信心,开拓进取,奋力谱写新时代开封统计事业新篇章。

(一)牢牢抓住统计工作新机遇

随着中国特色社会主义进入新时代,统计改革发展也面临新机遇。党的十八大以来,习近平总书记就加强和改进统计工作作出39次重要讲话指示批示,党的十九大作出完善统计体制的重大部署,中央先后出台《意见》《办法》《规定》等7个事关统计事业长远发展的重要文件,为我们做好新时代统计工作提供了行动指南和根本遵循。国家统计局描绘了加快构建新时代现代化统计调查体系发展蓝图,提出了建立推动高质量发展统计体系等重大任务,为统计工作持续快速发展提供了崭新而广阔的天地。大数据、云计算、人工智能等新一轮科技革命和产业变革风起云涌,现代信息网络技术的快速发展为新时代统计工作提供了有力技术保障。我们要抓住和用好统计工作新机遇,将各种有利条件和因素转化为统计改革发展的强大动力,在大有可为的历史机遇期逐梦奋进,努力开创统计工作新局面。

(二)科学认识经济形势新变化

当前我国经济发展长期向好的基本面没有变。同时,经济形势复杂严峻。去年以来世界经济复苏走弱,美、日、欧等主要经济体经济增速均出现回落,中美经贸摩擦影响持续,外部环境发生明显变化;国内经济下行压力不断加大,去年全国GDP增速6.6%1991年以来最低水平,工业、消费等主要指标增速明显回落,深层次矛盾与新问题新情况交织叠加,风险隐患增多。我省市场需求增长放缓,实体经济困难突出,转型发展动力不足,重点领域风险压力较大。经济形势越是错综复杂,越要求统计工作者有眼观大局的定力、有认清大势的识别力、有因势利导的执行力。全市统计系统要坚持稳中求进,充分反映全市及本地经济社会发展状况,认真研判经济社会发展的时与势,发挥好统计作为经济社会发展的晴雨表作用;要坚持问题导向,准确把握经济运行稳中有变、变中有忧存在的困难和问题,发挥好统计作为宏观经济预警器的作用;要坚持着眼长远,强化统计决策咨询职能,在推动开封更加出彩的进程中努力贡献统计智慧。

(三)正确把握高质量发展新要求

我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段,是我们判断经济形势变化、做好统计工作的根本依据。当前我国经济发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期,加快经济结构优化升级、提升科技创新能力、深化改革开放、加快绿色发展、参与全球经济治理体系变革都为加快推动经济高质量发展提供了新机遇。省委十届八次全会深入分析了推动经济发展高质量的时与势,要求从时代潮流看发展大势,坚定高质量发展的方向;从重要战略机遇期内涵变化看发展机遇,用好高质量发展新优势;从改革开放40年的实践历程看发展规律,始终与时代同频共振,走好高质量发展路子,赢得经济长期向好的未来。市委十一届八次全会强调站在改革开放40周年的新起点,面对复杂多变的国际国内经济环境,面对推动高质量发展的艰巨任务,面对新时代开封更加出彩的历史使命,必须保持清醒坚定,运用辩证唯物主义的方法论,观大势、看全局、审自身,从中央、省委对高质量发展的决策部署中,从周边城市你追我赶的竞争中,从开封自身发展的判断中,进一步增强坚定高质量发展的信心。我们要认真学习领会和贯彻落实中央经济工作会议会议、省委十届八次全会和市委十一届八次全会精神,准确反映高质量发展进程,不断健全反映创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念的统计体系,着力完善反映结构、质量、效益和可持续发展的统计体系,加快构建反映高质量发展的统计体系,加强经济运行在合理区间宏观政策指标和新经济新动能监测,准确揭示全面建成小康社会和基本实现现代化进程以及建设现代化经济体系、推进供给侧结构性改革进程,为推动我市高质量发展提供有力的统计保障。

三、坚定信心,开拓进取,扎实做好2019年各项工作

今年是新中国成立70周年,是习近平总书记视察指导河南及开封5周年,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年,做好今年的统计工作意义重大。今年统计工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神及中央经济工作会议精神,持续落实习近平总书记视察指导河南及开封时的重要讲话,深入贯彻落实国家和省、市关于统计工作各项决策部署坚持以党的建设为统领,以提高数据质量为核心,以改革创新为动力,以服务和推动高质量发展为目标,扎实开展第四次经济普查,认真做好保持经济运行在合理区间统计监测,强化统计基层基础建设,加快构建现代化统计调查体系,为新时代开封更加出彩提供坚强统计保障。

(一)依法治统、从严治统,认真贯彻落实中央和省、市关于统计工作重大决策部署

坚持不懈深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神,持之以恒贯彻落实中央《意见》《办法》《规定》和我省《实施意见》,切实将中央和省、市关于统计工作的决策部署落到实处。加大统计执法检查力度,继续开展双随机一公开抽查,紧紧围绕四经普等重点工作,坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假,既防虚报,又防瞒报、漏报、拒报,对统计上严重失信企业进行公示和联合惩戒,充分发挥震慑警示作用。继续清理纠正违反统计法精神的文件和做法,加强监督检查,严肃处理违规行为。强化统计普法宣传,认真做好依法行政相关工作,为统计工作营造良好法治环境。

(二)规范流程、提高质量,扎实做好统计调查和统计监测

继续推进各项统计调查。认真组织实施国民经济各行业以及基本单位、投资消费、人口就业、社会发展、科技创新、能源资源等各领域常规统计调查,全面反映我市经济社会发展状况。继续做好规模以下工业、服务业抽样调查,做好样本企业补充和轮换工作。稳步推进贸易两个限下抽样调查整合。努力做好县域经济统计调查和城市年报工作,继续做好放管服和营商环境落实情况跟踪评估,为乡村振兴战略实施提供可靠基础数据。围绕市委市政府重要政策落实效果,开展快速专项调查。

认真做好统计监测评价。认真研究我省高质量发展主要指标体系、市县经济社会高质量发展考核评价体系和产业集聚区以及服务业两区高质量发展年度考核评价指标体系,与相关部门共同制定符合开封实际的三区考核评价体系,为市委市政府当好参谋助手。

(三)精心组织、认真谋划,扎实做好第四次全国经济普查工作和第七次全国人口普查准备工作

第四次全国经济普查是重大国情国力调查,既是今后五年做好统计工作的基础,又是实施地区生产总值统一核算改革的基础,必须高度重视,认真做好。要坚持依法普查,严格落实普查方案和各项工作要求,切实做好普查登记工作,确保普查对象不重不漏,确保登记信息准确完整,确保普查数据真实可靠。加强对普查登记各环节的督促检查,及时掌握各县区普查登记工作进展情况,建立定期沟通机制,强化各县区各部门各专业协作配合,确保全市步调一致。明确规范相关专业和部门的职责分工,及时做好数据审核、上报、验收等工作。认真组织开展事后数据质量抽查,科学评估普查数据质量。同时要根据省局的安排部署和我市具体情况,认真做好2020年第七次全国人口普查相关准备工作。

(四)统筹协调、狠抓落实,确保各项统计改革顺利推进

扎实做好地区生产总值统一核算各项准备工作。国家将于今年实施普查年度地区生产总值统一核算2019年前三个季度是统一核算的过渡期和适应期,采用传统分级核算和统一核算并行的双轨制模式2019年四季度,根据第四次全国经济普查结果,对2018年年度各地区生产总值初步核算数进行核实调整,形成各地区生产总值最终核实数同时,利用经济普查年度地区生产总值统一核算结果,对2018年四个季度数据进行基准化调整,并开展地区生产总值年度和季度历史数据修订。我们要认真研究地区生产总值统一核算改革,扎实做好地区生产总值统一核算各项准备工作,为正式实施我市地区生产总值统一核算奠定坚实基础。稳妥推进新国民经济核算体系在我市的贯彻落实,贯彻落实居民自有住房服务核算方法改革,继续开展文化产业、非公有制经济等派生产业增加值核算工作。

积极研究三新统计工作。根据省局安排部署,进一步完善三新统计制度和调查内容。改进互联网经济统计,加大对智能制造、电子商务、大数据应用等一系列新经济的统计监测力度。进一步完善三新经济增加值核算方法和经济发展新动能指数编制办法,提高三新统计数据发布的时效性。尝试测算我市三新统计数据,体现我市经济发展新变化。

全面推进各专业领域统计改革。工业统计方面,探索改进战略性新兴产业发展的测算方法,继续完善季度战略性新兴产业增速测算方法;加强对新产品统计的进度监测;探索制定符合实际的工业产能利用率测算方法。投资统计方面,实施小微企业调查优化方案;完善5000万元以下投资项目财务支出法填报规定;继续开展投资项目现场核查;严格执行固定资产投资项目数据上报依据清单制度;认真落实有关数据质量控制办法,进一步提高投资领域统计的规范性和数据质量。贸易统计方面,加大对新零售、新业态的监测力度;加强名录库动态管理;探索贸易企业服务消费数据统计工作;继续完善贸易专业三公统计方案,进一步提高贸易统计数据质量。服务业统计方面,改进重点领域服务业监测方法,对规模以上高技术等重点领域服务业单位进行认定和测算,完善规下服务业抽样、推算方法;扎实组织开展我部分行业事业单位统计月度调查工作。能源统计方面,积极研究全社会能耗统一核算方案,加强对能源供应端和消费端数据的审核,为能源统一核算改革打好基础。研发统计方面,组织有关部门按照分工开展好各领域研发统计工作,协调科技、财政、税务等部门指导企业建立健全研发会计科目及辅助账,确保有研发活动企业和研发投入数据应统尽统。人口调查方面,研究利用大数据做好人口调查,完善与有关部门和单位共享数据机制;认真做好全社会从业人员统计工作,为计算全员劳动生产率打好基础。

务实苦干、不断创新,力争提供更加优质高效的统计服务

统计工作作为重要的综合性基础性工作,为党委政府决策部署提供优质服务,是使命所系、职责所在。如何更好地为各级党委政府提供优质高效的统计服务,关乎统计部门的地位和存在价值,各县区、各专业务必高度重视。

一是进度数据和进度分析要及时各县区、各专业要密切关注、认真了解党委政府重要的会议精神,紧围绕党委政府决策部署和中心工作,发挥统计专业优势,及时做好进度数据提供和进度分析撰写工作。进度数据反馈后要第一时间提供给党委政府。进度分析要提前着手,及时送达。分析既要反映经济的发展特征结构变化又要精准判断运行趋势力求把情况吃透,把问题找准,从细微中发现全局性趋势性变化,及时预警预测为党委政府决策提供有价值的参考

二是专题研究分析要有深度有价值。紧紧围绕全市中心工作和群众的关切,深入开展专题研究要围绕经济运行中存在的深层次矛盾和问题,充分发挥统计部门的数据资源优势,对普查数据和进度数据进行深入分析和研究,从中找出存在的规律各业务科室要协调联动,在统计分析和研究方面多下功夫,既要有综合性的统计分析报告,也要有专业的深入分析,力求多出精品。今年,市局要组织开展几个专项的课题研究,不断提高统计分析水平。各县区也要积极开展统计分析研究工作。

三是围绕党委政府年度热点积极开展统计服务。要增强服务意识,积极主动,围绕每年人大政协两会、市委经济工作会议等,提供优质及时的统计服务。通过开展优质统计服务,树立统计部门主动作为、积极作为的良好形象。

四是做好数据发布与解读工作。积极适应党委政府和社会公众对统计数据的需求,做好统计数据发布工作,按月或按季发布主要统计数据。做好开封统计信息网网站管理和信息发布工作,及时加载和更新市县相关数据及时在开封统计微信公众号等网络平台发布统计数据。注重统计数据解读,聚焦社会公众关注热点,深入解读民生数据和经济运行中的积极变化及亮点,合理引导社会预期。

(六)以精神文明建设为抓手,促进全局工作水平提升

进一步抓好精神文明建设工作。一是加强组织领导,强化考核评价。目前,我局已经形成了党组领导、文明办牵头、各科室配合、全员参与的精神文明建设工作机制。全局干部职工要高度重视精神文明建设工作,坚持业务工作和精神文明建设工作两手抓。局党组加强对精神文明建设工作全面领导,局文明办牵头落实各项工作任务。2019年,我局将对《文明科室考核办法》进行修订,进一步提高全局干部职工参与精神文明建设工作的积极性。二是规定动作不失分,自选动作有创新要按照《开封市统计局2019精神文明建设工作实施方案》的要求,针对测评体系的每项指标,认真分解落实到位,确保不遗漏,各科室要认真完成承担的工作任务,确保规定动作不失分。要切实开展好记文明日记四个一活动,把此项工作作为我局精神文明建设的工作亮点和重要抓手,推进各项精神文明建设工作落到实处。三是以精神文明建设的高质量,促进全局工作水平的不断提升。全国文明单位的标准之一就是业务水平领先,工作实绩显著。不断提升业务水平,取得显著的工作实绩是精神文明建设工作的重要内容。今后的精神文明建设工作要往深里走、往实里走、往心里走,以我们优异的统计工作成绩,以我们高尚的道德情操、良好的文明素养、崇高的理想觉悟、伟大的奉献精神来让这块全国文明单位的牌子永驻我局,熠熠生辉。今年四月份,省局决定在开封举办精神文明建设工作现场观摩交流会议,市局各科室及兰考县要做好充分准备,各县区届时也可参加。同时各县区局也要积极努力,争创更高层次的文明单位。

加强统计基层基础建设。基层基础建设是统计工作的起点和基石。要认真贯彻落实《河南省乡镇级政府统计基础工作规范(试行)》和《河南省一套表联网直报企业统计基础工作规范(试行)》,结合当地实际制定具体实施意见,压实统计基层基础工作主体责任,切实在人员力量、经费等方面加大对基层的支持力度,不断提升基层统计能力。积极做好对基层调查单位的业务指导和监督检查,推动企业依法设置原始记录和统计台账,规范统计业务流程和操作规程,不断提高源头数据质量。利用第四次经济普查结果和部门名录资料及时更新基本单位名录库。

提高统计信息化水平。做好四经普数据采集、上报等数据处理的技术保障工作。加快网络与应用系统升级,保障联网直报平台和中国经济普查平台的应用工作,做好统计网站、视频会议、电子邮件、网络安全管理等技术服务。积极探索应用大数据创新统计工作的思路。

抓好统计培训将干部教育培训经费纳入年初预算以打造学习型机关为目的,按照统一规划、分类培训的原则,统筹兼顾,构建短期教育和日常教育相结合的教育培训体系组织开展全市统计系统干部职工综合素养培训班、业务能力培训班、党性修养培训班、精神文明建设培训班等各类培训,全方位培训干部,为统计事业发展提供坚强的人才保证。

四、深入推进全面从严治党

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照新时代党的建设总要求,坚持以党的政治建设为统领,全面落实管党治党政治责任,着力强化党组织建设,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作,以永远在路上的决心和韧劲,坚定不移把全统计系统全面从严治党引向深入。

(一)突出党的政治建设,切实增强首位意识

党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。统计工作既是业务工作,更是政治工作,讲政治是第一位的要求。要进一步提高政治站位,增强四个意识,坚定四个自信,坚决做到两个维护,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。要更加自觉地把统计工作放到党和国家事业发展全局中去思考、定位、布局,以真实准确的统计数据、优质高效的统计分析更好地服务开封经济社会高质量发展,确保党的领导贯穿统计工作全过程和各个方面,确保党中央各项决策部署在全市统计部门得到不折不扣的贯彻落实。

(二)持续加强教育引导,不断提升思想建党水平

坚持把思想建党作为首要任务,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深入学习习近平总书记调研指导河南及开封时的重要讲话精神,深入学习习近平总书记参加十三届全国人大二次会议河南代表团审议时的重要讲话精神,努力在深化消化转化上下功夫,推动学习贯彻不断往深里走、往实里走、往心里走。大力弘扬理论联系实际的优良学风,突出党员领导干部示范带头作用。通过多种形式不断加强党员干部教育培训,利用各类学习平台,真正学出坚定信仰、学出绝对忠诚、学出使命担当。夯实统计领域意识形态工作责任制,履行好主体责任,搞好阵地建设,始终把牢统计意识形态工作主导权和话语权,唱响主旋律,弘扬正能量。

(三)夯实基层组织基础,建设统计干部队伍

促进党建工作与统计业务工作深度融合,以党建高质量推动统计工作高质量。进一步严肃党内政治生活,严格落实三会一课等党内生活制度,坚持民主集中制,认真开展批评和自我批评,不断增强统计部门各级党组织政治历练和广大党员干部党性锻炼。认真做好党建述职评议考核,通过述职评议,查找存在问题、述出责任压力,真正推动党建工作落实落细。坚持党管干部原则,认真落实新时期好干部标准,大胆选用对党忠诚、信念坚定、敢于担当、清正廉洁的干部,让那些想干事、能干事、干成事的人有机会、有舞台,努力打造一支忠诚干净担当的高素质统计干部队伍。积极激发干部队伍活力,教育引导党员干部将坚定的理想信念和政治觉悟转化为干事创业的满腔热忱,全身心投入到统计改革发展的生动实践中,推动全系统见贤思齐、争做先锋,努力在推进统计改革发展中走在前、作表率。

(四)强化党风廉政建设,进一步营造良好政治生态

以十九届中纪委三次全会、十届省纪委四次全会、十一届市纪委四次全会精神为指导,持续加强反腐倡廉教育,深入推进以案促改,把廉政教育贯穿到党员干部培训、管理各个环节,使党员干部不断校准思想之标、把稳行为之舵。严格落实一岗双责,紧盯关键节点,聚焦突出问题,加强对党员干部的日常监督,用好监督执纪四种形态,对一些苗头性倾向性问题及时进行批评教育、谈话函询,督促整改解决。认真查找四风突出问题特别是形式主义、官僚主义的新动向、新表现,严肃查处不敬畏、不在乎和空泛表态、应景造景、敷衍塞责、出工不出力等问题。强化监督执纪问责,持续从严落实中央八项规定及其实施细则精神,着重查处统计造假、弄虚作假、以数谋私等数字上的腐败问题。深化“以案促改”工作,推进建立和完善不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。

同志们,在实现开封更加出彩的进程中,全市统计系统的每一位干部职工都是参与者、实践者,也是幸运者让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在委、政府的坚强领导下,统一思想、凝聚智慧、开拓进取,以三股劲的精神状态抓好各项工作落实奋力谱写开封统计事业新篇章,为新时代开封更加出彩作出新的更大贡献,以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年!

 
 
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